DESCRIZIONE DEL CORSO
Questo corso è un percorso formativo completo rivolto a chi desidera comprendere e applicare le norme e le procedure fondamentali della Pubblica Amministrazione italiana. Partendo dall’analisi dei principi costituzionali europei e delle normative italiane (come la L. 241/1990 sul procedimento amministrativo), approfondirai sia le basi teoriche che le loro applicazioni concrete.
Il corso affronta in dettaglio la distinzione tra attività discrezionale e vincolata, i principi dell’azione amministrativa, il procedimento amministrativo e i diversi tipi di atti e provvedimenti. Verranno esaminate le fasi chiave dell’attività amministrativa, inclusi il processo decisionale e i principi di semplificazione, trasparenza e accesso agli atti.
La parte finale del corso è dedicata al laboratorio pratico, dove avrai l’opportunità di cimentarti nella redazione di documenti amministrativi e nella simulazione di casi reali. Le attività pratiche prese in esame includeranno: redazione di affidamenti diretti sotto soglia, preavvisi di diniego e gestione delle osservazioni del cittadino, oltre alla revoca e all’annullamento d’ufficio di atti amministrativi.
Completa il programma un approfondimento sul nuovo Codice dei Contratti Pubblici (D.Lgs. n. 36/2023) e una guida alla redazione di documenti per gare negoziate e contratti pubblici.
Al termine del corso, avrai acquisito conoscenze e competenze operative per gestire con professionalità ed efficienza le principali attività amministrative, rendendo il processo più trasparente, efficiente e conforme alle normative vigenti.
CONTENUTI DEL CORSO
Il corso è composto da 5 videolezioni con Slide in PDF e, vengono forniti in allegato, una serie di documenti molto utili per il discente: Legge 241/1990, Codice Contratti Pubblici, ANAC vademecum affidamento diretto, ANAC delibera contributi pubblicazione 2024, Affidamento diretto sole24ore, Università Bologna lettera d’invito.
Indice dettagliato del corso:
L’ATTIVITÀ DELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE
• L’attività amministrativa – attività discrezionale e attività vincolata
• I principi dell’azione amministrativa
• Principi costituzionali e di derivazione europea (art. 97 Cost. – art. 41 Carta UE – art. 6 CEDU )
• I principi di cui alla L. 241/90 sul procedimento amministrativo
• Digitalizzazione dell’attività amministrativa
IL PROCEDIMENTO AMMINISTRATIVO
• Legge n. 241 del 1990 sul procedimento amministrativo – Obiettivi e struttura normativa
• Le fasi, i termini di conclusione e il responsabile del procedimento
• La partecipazione al procedimento
• Gli istituti della semplificazione dell’azione amministrativa
• L’accesso agli atti e l’accesso civico
ATTI E PROVVEDIMENTI AMMINISTRATIVI
• Atti e provvedimenti amministrativi: nozioni, caratteri e classificazioni
• Struttura ed elementi essenziali dell’atto amministrativo; gli elementi accidentali dell’atto amministrativo
• L’efficacia dell’atto amministrativo – Patologia del provvedimento amministrativo
• L’autotutela: revoca e annullamento d’ufficio
• Invalidità del provvedimento amministrativo
CODICE DEI CONTRATTI PUBBLICI
• Nuovo Codice principi, quadro sistematico, RUP, affidamento diretto
• CODICE DEI CONTRATTI PUBBLICI d.lgs. 31-3-2023 n. 36
• Panoramica e punti salienti
• Il RUP Responsabile Unico Progetto
• Ruolo e competenze
• ANAC 30 luglio 2024 – Vademecum informativo per gli affidamenti diretti
PARTE PRATICA (legge 241/1990 e affidamento diretto)
• Affidamento diretto e la decisione di contrarre (procedura di affidamento diretto sotto soglia (es. lavori sotto 40.000 euro), redazione della decisione di contrarre)
• Lettera d’invito alla gara (redazione di una lettera d’invito per una gara negoziata)
• preavviso di diniego ex art. 10 bis l. n. 241 del 1990 (redazione di un preavviso di diniego, simulazione di gestione delle osservazioni da parte del cittadino)
• revoca ex art. 21 quinquies l. n. 241 del 1990 (simulazione di una decisione di revoca per motivi di interesse pubblico)
• annullamento d’ufficio ex art. 21-nonies l. n. 241 del 1990 (redazione di un provvedimento di annullamento d’ufficio per vizio di legittimità)
OBIETTIVI DEL CORSO
✔ Comprendere i Principi Fondamentali dell’Amministrazione Pubblica: fornire una conoscenza approfondita dei principi costituzionali e normativi che regolano l’attività amministrativa, con particolare attenzione alla L. 241/1990 e al nuovo Codice dei Contratti Pubblici.
✔ Applicare Procedure e Redigere Atti Amministrativi: sviluppare competenze operative per la redazione di documenti amministrativi e la gestione di procedure di affidamento diretto e di preavviso di diniego, attraverso esercitazioni pratiche su casi reali e simulazioni di gestione procedurale.
✔ Gestire il Processo Decisionale nel Rispetto della Normativa Vigente: guidare i partecipanti nell’adozione di buone pratiche per la conduzione trasparente, efficiente e conforme del processo amministrativo, inclusi aspetti di trasparenza, semplificazione e accesso civico agli atti.
DESTINATARI DEL CORSO
Il corso è destinato alla formazione di funzionari pubblici e a tutti quei soggetti che, a vario titolo, hanno interesse a seguire un percorso formativo sulla redazione degli atti pubblici e sul codice degli appalti.
